10月21日，鲁比奥在印度对外放出消息，美日印澳四方首脑峰会安排在11月中旬菲律宾东盟峰会期间举行。 这也是特朗普重新上台之后，第一场Quad领导人峰会。 两场多边会议凑得很近，后面紧接着就是深圳APEC。 不少朋友都在好奇，这一步是提前谋划好的布局，还是几个国家互相让步之后，才敲定下来的无奈选择。 这场峰会最让人留意的，就是这个卡得刚刚好的时间。 菲律宾东盟峰会定在11月中旬，紧跟着就是深圳AP
10月21日，鲁比奥在印度对外放出消息，美日印澳四方首脑峰会安排在11月中旬菲律宾东盟峰会期间举行。 这也是特朗普重新上台之后，第一场Quad领导人峰会。 两场多边会议凑得很近，后面紧接着就是深圳APEC。 不少朋友都在好奇，这一步是提前谋划好的布局，还是几个国家互相让步之后，才敲定下来的无奈选择。 这场峰会最让人留意的，就是这个卡得刚刚好的时间。 菲律宾东盟峰会定在11月中旬，紧跟着就是深圳APEC领导人会议，两场重要的多边活动中间几乎没有多少空隙。 在我看来，这个时间安排本身就自带矛盾。印度和澳大利亚心里其实都想求稳，它们不想在APEC开幕之前把氛围搞得紧绷。 印度、澳洲和我们的经贸往来体量不小，如果会上硬把话题往容易激化矛盾的方向推，它们自己的生意也会跟着受影响。 日本这边的想法就不太一样，高市早苗之前对外的表态大家多多少少都看过，在四国里面，她的态度是最强硬的。 她很清楚这个时间窗口的价值，想借着这场四方峰会，赶在深圳APEC之前，对外释放出四国抱团协作的信号。 我的看法是，她不一定非要逼着所有人拿出一份措辞强硬的联合声明。 她更想先把舆论热度炒起来，只要会上重点聊海上航道、供应链、关键矿产这些议题。 外界很容易就会把这类海上安全议题，和东亚、南海相关区域局势联系在一起，无形当中，就给后面APEC这场大会增加了一层压力。 当然我们也不用过度解读这件事，没必要看得太重。 APEC主打就是经贸合作，Quad这个小圈子更多偏向安全层面的沟通，两个平台本来定位就不一样。 我觉得东南亚国家心里都拎得清，不会单凭一场四方峰会，就否定APEC的经贸合作框架，只是整个亚太地区外交的氛围，肯定会变得更加微妙复杂。 很多人第一反应都会觉得，是美国特意挑好这个日子，专门卡在APEC之前做布局。 但如果捋一捋美印一直没谈拢的贸易纠纷，我更倾向于另一个判断。 这个开会方案，是各方各退一步，商量出来的折中选项，并不是美国一早规划好的完美计划。 今年Quad的轮值主席国是印度，按照以往的惯例，这场领导人峰会本来应该放在印度本土举办。 但美印之间的贸易争端拖了很久，关税、市场准入一大堆分歧卡在那里，谈判一直没有突破。 特朗普之前也明确表达过，不愿意专门跑一趟印度参会。 经常关注特朗普外交风格的朋友应该清楚，他本身对这种多国凑在一起的小多边安全会议兴趣不大。 我觉得正是因为特朗普不愿意专程飞到印度，印度才换了思路。 刚好11月各国领导人本来就要去菲律宾参加东盟大会，干脆趁这个空档，顺路把Quad峰会办了。 大家顺路到场，不用单独安排长途行程，省下不少成本，最重要的是避免特朗普直接缺席，让Quad这个对话机制直接停摆。 说白了，印度最核心的想法，就是保住这个对话渠道，不让机制断掉。 澳大利亚这边的立场，同样值得我们留意。最近这段时间，澳洲整体选择低调克制，愿意参加这场峰会，但并不愿意冲到前面挑事。 它的思路就是跟着大框架走，维持和美、日、印的伙伴关系，同时还留着沟通合作的余地，不想把路彻底堵死。 在我看来，澳洲的心态很简单：参会没问题，出头扛这个风险不干。 拆开四个国家各自的诉求就能发现，这次峰会主动张罗、在中间推动的主力其实是印度。特朗普到场更多就是撑个场面，走个流程。 整场峰会里面，最想抛出新想法、带来变数的，就是高市早苗。 高市早苗一直在对外推广她改版后的印太构想，之前外出访问、会谈的时候，反复把关键矿产、稀土供应链、海上安全当成重点。 我推测，这次峰会上，她会积极游说另外三方，推动四国把关键矿产供应链合作写进共识，试着搭建一个来源更加分散的资源供应网络。 这个方向刚好戳中日本的短板，日本本土资源稀缺，一直很担心稀土这类战略矿产的供应不稳定。 借着Quad平台拉上另外三个国家一起抱团，对它来说是很划算的选择。 不过印度、澳洲虽然同样在意矿产安全，它们更希望把这件事当成单纯的经济项目，不想强行绑定带有对抗色彩的地缘话题。 还有一个很容易被忽略的角色，就是东道主菲律宾。 菲律宾只是提供开会场地，不代表它只是一旁看热闹的旁观者。 南海相关议题和菲律宾息息相关，它会借着这场峰会的机会，和四国沟通交流。 说出自己的诉求，给自己多争取一些外部关注和谈判筹码。 以我的观察，菲律宾也没有打算一头扎进这个四方阵营里面。它更多是借助多边平台，抬高自己对外谈判的底气。 最后这场峰会能不能拿出一份分量很重的联合宣言，措辞是温和收敛，还是指向性很强，很大程度要看印度、菲律宾能不能稳住日本激进的节奏。 这场峰会最后对外发布的内容，还会反过来影响几天后的深圳APEC。 如果最终声明措辞比较克制，只聊航道安全、灾害救援、矿产供应链这类通用性话题，那对APEC几乎不会造成冲击。 可要是日方推动加入针对性很强的表述，那这场亚太经贸盛会，就很难安心只谈生意、谈合作。 说到底，Quad从
